تعیین تکلیف معلمان غیررسمی آموزش‌وپرورش وارد مرحله تازه‌ای شده است. بر اساس آخرین اظهارات مطرح‌شده در مجلس، یک کارگروه ویژه برای بررسی وضعیت نیروهای غیررسمی آموزش‌وپرورش تشکیل شده و همزمان موضوع تبدیل وضعیت ۲۱ هزار نفر از نیروهای حق‌التدر...
به گزارش پایگاه خبری تحلیلی ببین و بخون؛ وضعیت استخدامی معلمان غیررسمی یکی از مسائل قدیمی آموزش‌وپرورش است که گروه‌های مختلفی از نیروها، از معلمان حق‌التدریس آزاد و خرید خدمات گرفته تا نیروهای نهضتی، پیش‌دبستانی، طرح امین و برخی نیروهای کیفیت‌بخشی را دربرمی‌گیرد.
در ماه‌های اخیر، موضوع تعیین تکلیف این نیروها بار دیگر در مجلس و دولت با جدیت بیشتری دنبال شده است. مسئولان آموزش‌وپرورش و نمایندگان مجلس از یک سو بر ضرورت تأمین نیروی انسانی مورد نیاز مدارس تأکید دارند و از سوی دیگر، خواهان تعیین تکلیف افرادی هستند که طی سال‌های گذشته با شیوه‌های مختلف در مدارس کشور مشغول به کار بوده‌اند.
آخرین تحولات نشان می‌دهد که فعلاً مسیر تعیین تکلیف از طریق بررسی گروه‌های مختلف و طراحی راهکار قانونی دنبال می‌شود و نباید همه این اقدامات را به معنای استخدام قطعی و یکباره تمام معلمان غیررسمی دانست.
تازه‌ترین تحول مهم در این زمینه، تشکیل یک کارگروه ۹ نفره برای بررسی وضعیت نیروهای غیررسمی آموزش‌وپرورش است.
حسین امامی‌راد، عضو کمیسیون آموزش، تحقیقات و فناوری مجلس، اعلام کرده است که موضوع تعیین تکلیف نیروهای غیررسمی در دستور کار کمیسیون آموزش قرار داشته و جلسات متعددی با مسئولان مربوطه برگزار شده است.
به گفته او، برای بررسی وضعیت گروه‌های مختلف نیروهای غیررسمی، کارگروهی تشکیل شده که وضعیت نیروهای نهضتی، پیش‌دبستانی، طرح امین، نیروهای کیفیت‌بخشی و سایر نیروهای باقی‌مانده آموزش‌وپرورش را بررسی خواهد کرد.
در همین چارچوب، موضوع تبدیل وضعیت ۲۱ هزار نفر از نیروهای حق‌التدریس آزاد نیز مطرح شده است؛ موضوعی که برای بسیاری از معلمان غیررسمی اهمیت ویژه‌ای دارد.
هدف اصلی کارگروه، بررسی وضعیت نیروهایی است که طی سال‌های گذشته به شیوه‌های مختلف با آموزش‌وپرورش همکاری داشته‌اند اما همچنان وضعیت استخدامی مشخص و پایداری ندارند.
این موضوع به دلیل تنوع گروه‌های غیررسمی، پیچیدگی‌های خاص خود را دارد. همه نیروهای غیررسمی شرایط یکسانی ندارند و سابقه همکاری، نوع قرارداد، نحوه ورود به آموزش‌وپرورش، داشتن کد پرسنلی، نوع فعالیت و نیاز آموزش‌وپرورش به رشته و محل خدمت می‌تواند در تصمیم‌گیری نهایی مؤثر باشد.
به همین دلیل، مجلس اعلام کرده است که قرار است وضعیت گروه‌های مختلف به صورت جداگانه بررسی شود و راهکار نهایی در چارچوب قوانین و نیاز واقعی وزارت آموزش‌وپرورش ارائه شود.
موضوع تبدیل وضعیت ۲۱ هزار نفر از نیروهای حق‌التدریس آزاد در آخرین اظهارات عضو کمیسیون آموزش مجلس مطرح شده است.
با این حال، باید میان «تصمیم و پیگیری برای تبدیل وضعیت» و «صدور حکم استخدام رسمی» تفاوت قائل شد. آنچه در گزارش‌های اخیر اعلام شده، قرار گرفتن این تعداد نیرو در مسیر تبدیل وضعیت است و جزئیات اجرایی، نحوه صدور کد استخدامی و مراحل نهایی باید از سوی دستگاه‌های مسئول اعلام شود.
بنابراین معلمان حق‌التدریس نباید صرفاً بر اساس انتشار خبرهای اولیه، صدور حکم استخدام قطعی را قطعی تلقی کنند.
یکی دیگر از خبرهای مهم درباره معلمان غیررسمی، اختصاص اعتبار برای قرارداد کار معین نیروهای حق‌التدریس آزاد در بودجه سال ۱۴۰۵ است.
احسان عظیمی‌راد، سخنگوی کمیسیون آموزش مجلس، در اردیبهشت ۱۴۰۵ اعلام کرده بود که با پیگیری کمیسیون آموزش، همراهی وزارت آموزش‌وپرورش و رئیس مجلس، ۲.۲ هزار میلیارد تومان اعتبار در بودجه ۱۴۰۵ برای قرارداد کار معین نیروهای حق‌التدریس آزاد اختصاص یافته است.
او همچنین ابراز امیدواری کرده بود که سازمان اداری و استخدامی کشور کدهای استخدامی این نیروها را هرچه سریع‌تر صادر کند.
این اعتبار از این جهت اهمیت دارد که موضوع ساماندهی معلمان حق‌التدریس آزاد را از سطح مطالبه و پیگیری صرف، به موضوعی دارای ردیف و ظرفیت بودجه‌ای وارد می‌کند؛ البته اجرای نهایی همچنان نیازمند طی مراحل اداری و قانونی است.
یکی از مسیرهایی که برای ساماندهی بخشی از معلمان غیررسمی مطرح شده، استفاده از قرارداد کار معین است.
در این مدل، وضعیت فرد با استخدام رسمی متفاوت است و نباید آن را با رسمی‌شدن کامل نیروی انسانی یکسان دانست. با این حال، تبدیل همکاری‌های پراکنده و غیررسمی به قرارداد مشخص می‌تواند وضعیت شغلی گروهی از نیروها را منظم‌تر کند.
در مورد معلمان حق‌التدریس آزاد دارای کد پرسنلی، موضوع تبدیل وضعیت به قرارداد کار معین از سال تحصیلی ۱۴۰۵-۱۴۰۶ نیز در کمیسیون آموزش مجلس مطرح شده است.
بنابراین یکی از مهم‌ترین محورهای پیگیری در سال ۱۴۰۵، مشخص‌شدن وضعیت این گروه و چگونگی اجرای قراردادهای جدید است.
خیر؛ دست‌کم بر اساس اطلاعات فعلی نمی‌توان گفت که همه نیروهای غیررسمی آموزش‌وپرورش به صورت یکسان مشمول یک تصمیم واحد خواهند شد.
در برنامه‌های مطرح‌شده، گروه‌های مختلفی مورد اشاره قرار گرفته‌اند؛ از جمله:
اما نحوه تعیین تکلیف هر گروه می‌تواند متفاوت باشد. تشکیل کارگروه ویژه نیز با هدف بررسی همین تفاوت‌ها و پیدا کردن راهکار برای گروه‌های مختلف انجام شده است.
معلمان خرید خدمات نیز یکی از گروه‌هایی هستند که سال‌ها موضوع تعیین تکلیف آنان مطرح بوده است.
بر اساس اظهارات منتشرشده از سوی مسئولان آموزش‌وپرورش، تبدیل وضعیت این نیروها به قرارداد کار معین به عنوان یکی از مسیرهای پیگیری مطرح شده، اما در مقاطع مختلف اعلام شده که این روند هنوز به نتیجه نهایی نرسیده است.
بنابراین وضعیت معلمان خرید خدمات را نیز باید در چارچوب تصمیمات جدید مربوط به ساماندهی نیروهای غیررسمی دنبال کرد.
یکی دیگر از پیشنهادهای مطرح‌شده درباره ساماندهی معلمان غیررسمی، قرار دادن این نیروها در چارچوب نیروهای شرکتی و پرداخت مستقیم حقوق آنان از سوی دولت بود.
علاءالدین حاجی‌بابایی در اردیبهشت ۱۴۰۵ اعلام کرده بود که پیشنهادی برای اضافه‌شدن معلمان غیررسمی به نیروهای شرکتی مطرح شده تا آنان بتوانند حقوق خود را مستقیماً از دولت دریافت کنند. این پیشنهاد در نشست بررسی مسائل نیروی انسانی آموزش‌وپرورش مطرح شده بود.
البته این موضوع با استخدام رسمی متفاوت است و باید میان پیشنهادهای مطرح‌شده برای ساماندهی حقوق و قرارداد نیروها و تصمیم نهایی استخدامی تفاوت قائل شد.
در نشست مشترک مجلس و دولت که در شهریور ۱۴۰۵ با محوریت مسائل نیروی انسانی آموزش‌وپرورش برگزار شد، وضعیت نیروهای غیررسمی و تأمین نیروی انسانی مورد نیاز مدارس مورد بررسی قرار گرفت.
در پایان این نشست مقرر شد کمیته‌ای مشترک میان مجلس و دولت تشکیل شود و با بررسی ظرفیت‌های قانونی و نیازهای واقعی آموزش‌وپرورش، ظرف یک ماه راهکار جامع و قابل اجرا برای این مشکل ارائه کند.
علیرضا کاظمی، وزیر آموزش‌وپرورش، نیز تأکید کرده است که نباید زحمات نیروهای غیررسمی که طی سال‌های گذشته در قالب‌های مختلف در آموزش‌وپرورش فعالیت کرده‌اند نادیده گرفته شود.
از سوی دیگر، رئیس سازمان اداری و استخدامی کشور بر ضرورت رعایت قوانین، اسناد بالادستی و برنامه هفتم پیشرفت در تصمیم‌گیری درباره نیروهای غیررسمی تأکید کرده است.
یکی از دلایل اصلی پیچیدگی این موضوع، تفاوت میان نیاز واقعی آموزش‌وپرورش و ترکیب نیروهای موجود است.
بر اساس توضیحات وزیر آموزش‌وپرورش، در برخی مناطق کشور با مازاد نیروی انسانی و در برخی رشته‌ها و مناطق با کمبود نیرو مواجه هستند. در رشته‌هایی مانند فنی و حرفه‌ای، ریاضی و فیزیک همچنان نیاز به نیروی انسانی وجود دارد.
در نتیجه، تصمیم‌گیری درباره استخدام نیروهای غیررسمی صرفاً بر اساس سابقه فعالیت آنها انجام نمی‌شود و باید عواملی مانند نیاز منطقه، رشته تدریس، صلاحیت‌های حرفه‌ای و ظرفیت قانونی نیز مورد توجه قرار گیرد.
| گروه | آخرین وضعیت مطرح‌شده |
|---|---|
| حق‌التدریس آزاد | تبدیل وضعیت و قرارداد کار معین در دستور کار |
| حق‌التدریس آزاد دارای کد پرسنلی | موضوع تبدیل به قرارداد کار معین مطرح شده است |
| نیروهای نهضتی | در کارگروه تعیین تکلیف نیروهای غیررسمی بررسی می‌شوند |
| نیروهای پیش‌دبستانی | در فهرست گروه‌های مورد بررسی قرار دارند |
| نیروهای طرح امین | در کارگروه ویژه بررسی وضعیت قرار گرفته‌اند |
| نیروهای کیفیت‌بخشی | وضعیت آنان نیز در روند ساماندهی بررسی می‌شود |
| نیروهای خرید خدمات | تعیین تکلیف و تبدیل قرارداد از مسیرهای پیشنهادی ساماندهی است |
| سایر نیروهای غیررسمی | قرار است بر اساس نیاز و ظرفیت قانونی بررسی شوند |
| موضوع | تصمیم یا وضعیت |
|---|---|
| اعتبار قرارداد کار معین | ۲.۲ هزار میلیارد تومان در بودجه ۱۴۰۵ |
| تعداد حق‌التدریس‌های مطرح‌شده برای تبدیل وضعیت | ۲۱ هزار نفر |
| کارگروه بررسی نیروهای غیررسمی | کارگروه ۹ نفره |
| کمیته مشترک دولت و مجلس | برای ارائه راهکار جامع تعیین تکلیف نیروها |
| پرداخت مستقیم حقوق | به عنوان یک پیشنهاد برای ساماندهی مطرح شده است |
| استخدام رسمی همه نیروهای غیررسمی | هنوز تصمیم واحد و نهایی برای همه گروه‌ها اعلام نشده است |
۱. تبدیل وضعیت با استخدام رسمی یکسان نیست. بخشی از برنامه‌های مطرح‌شده درباره قرارداد کار معین است و نباید آن را به معنای رسمی‌شدن قطعی همه نیروها دانست.
۲. موضوع ۲۱ هزار نیروی حق‌التدریس آزاد در آخرین اظهارات عضو کمیسیون آموزش مجلس مطرح شده است؛ جزئیات اجرایی و مراحل نهایی باید از سوی مراجع مسئول اعلام شود.
۳. برای قرارداد کار معین نیروهای حق‌التدریس آزاد در بودجه ۱۴۰۵ اعتبار ۲.۲ هزار میلیارد تومانی اعلام شده است.
۴. نیروهای نهضتی، پیش‌دبستانی، طرح امین، کیفیت‌بخشی و سایر نیروهای غیررسمی نیز در روند بررسی قرار دارند.
۵. درباره نیروهای خرید خدمات، تبدیل وضعیت به قرارداد کار معین یکی از مسیرهای پیگیری بوده، اما اعلام رسمی درباره تعیین تکلیف نهایی همه این نیروها به صورت یکجا منتشر نشده است.
۶. پیشنهاد پرداخت مستقیم حقوق از دولت با استخدام رسمی تفاوت دارد و نباید این دو موضوع با یکدیگر اشتباه گرفته شوند.
۷. نیاز واقعی آموزش‌وپرورش در رشته‌ها و مناطق مختلف یکی از عوامل مهم در تصمیم‌گیری نهایی درباره نیروهای غیررسمی خواهد بود.
۸. تا زمان ابلاغ دستورالعمل اجرایی و اعلام رسمی مراحل ثبت اطلاعات یا صدور احکام، نمی‌توان یک تاریخ قطعی برای استخدام تمام معلمان غیررسمی اعلام کرد.
آخرین وضعیت تعیین تکلیف معلمان غیررسمی در سال ۱۴۰۵ نشان می‌دهد که موضوع وارد مرحله جدی‌تری شده است. تشکیل کارگروه ۹ نفره برای بررسی وضعیت نیروهای نهضتی، پیش‌دبستانی، طرح امین، کیفیت‌بخشی و سایر نیروهای غیررسمی، یکی از مهم‌ترین تحولات اخیر در این زمینه است. همزمان، موضوع تبدیل وضعیت ۲۱ هزار نیروی حق‌التدریس آزاد نیز از سوی عضو کمیسیون آموزش مجلس مطرح شده است.
از سوی دیگر، اختصاص ۲.۲ هزار میلیارد تومان اعتبار در بودجه ۱۴۰۵ برای قرارداد کار معین معلمان حق‌التدریس آزاد نشان می‌دهد که برای ساماندهی بخشی از این نیروها ظرفیت مالی مشخصی پیش‌بینی شده است.
با این حال، هنوز نمی‌توان گفت تمام معلمان غیررسمی به صورت خودکار استخدام رسمی خواهند شد. مسیر تعیین تکلیف گروه‌های مختلف متفاوت است و تصمیم نهایی باید با توجه به قوانین استخدامی، نیاز واقعی آموزش‌وپرورش، رشته و محل خدمت و سوابق نیروها اتخاذ شود.
در شرایط فعلی، مهم‌ترین نکته برای معلمان غیررسمی این است که اخبار مربوط به تبدیل وضعیت، قرارداد کار معین، صدور کد استخدامی و نحوه ثبت اطلاعات را از اطلاعیه‌های رسمی وزارت آموزش‌وپرورش، سازمان اداری و استخدامی و مجلس پیگیری کنند و به اخبار غیررسمی درباره استخدام قطعی یا زمان صدور احکام استناد نکنند.
تشکیل کارگروه ۹ نفره برای بررسی وضعیت نیروهای غیررسمی و پیگیری تبدیل وضعیت ۲۱ هزار نیروی حق‌التدریس آزاد از مهم‌ترین تحولات اخیر است.
موضوع تبدیل وضعیت ۲۱ هزار نفر از نیروهای حق‌التدریس آزاد در کمیسیون آموزش مجلس مطرح شده است؛ اما جزئیات اجرایی و نحوه نهایی صدور احکام باید توسط مراجع مسئول اعلام شود.
تبدیل وضعیت نیروهای حق‌التدریس آزاد دارای کد پرسنلی به قرارداد کار معین از جمله تصمیمات و برنامه‌های مطرح‌شده برای ساماندهی این گروه است.
در بودجه سال ۱۴۰۵، مبلغ ۲.۲ هزار میلیارد تومان برای قرارداد کار معین نیروهای حق‌التدریس آزاد اعلام شده است.
نیروهای نهضتی در فهرست گروه‌هایی قرار دارند که کارگروه ویژه تعیین تکلیف نیروهای غیررسمی آموزش‌وپرورش باید وضعیت آنها را بررسی کند.
تبدیل وضعیت نیروهای خرید خدمات به قرارداد کار معین به عنوان یکی از راهکارهای ساماندهی مطرح شده، اما برای همه این نیروها هنوز یک حکم نهایی و واحد اعلام نشده است.
خیر. قرارداد کار معین با استخدام رسمی تفاوت دارد و نباید این دو وضعیت استخدامی یکسان تلقی شوند.
پرداخت مستقیم حقوق از دولت به عنوان یک پیشنهاد برای ساماندهی معلمان غیررسمی مطرح شده است؛ این پیشنهاد با استخدام رسمی تفاوت دارد.
به دلیل تفاوت وضعیت گروه‌های مختلف، محدودیت‌های قانونی، ظرفیت استخدامی و همچنین تفاوت نیاز آموزش‌وپرورش در رشته‌ها و مناطق مختلف، تعیین تکلیف این نیروها نیازمند بررسی جداگانه و تصمیم‌گیری قانونی است.
در حال حاضر چنین تصمیم واحدی برای همه نیروهای غیررسمی اعلام نشده است. آنچه اعلام شده، پیگیری ساماندهی و تعیین تکلیف گروه‌های مختلف از مسیرهای قانونی و اجرایی است.
پایان/*
ببین و بخون را در ایتا، روبیکا، پیام رسان بله و تلگرام دنبال کنید.
